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基于公共服务体系建设的旅游目的地竞争力提升

2019.06.20

网络采集

佚名


一、引言 为旅游者提供游客服务中心、游客休息站、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地等旅游公共服务设施和服务,是旅游产业发展的客观要求,也是积极建设具有地方特色的旅游公共服务体系和管理模式的客观要求。近年来,伴随着陕西南部旅游产业的快速发展,旅游公共服务设施建设也取得了一定成效,为促进陕南旅游业发展发挥了重要作用。但随着全国旅游业的迅猛发展和旅游市场需求的变化,尤其是散客、自驾车旅游者等新兴旅游消费群体的急剧增长,陕南地区旅游公共服务设施建设明显滞后,档次低,且供给严重不足,与发达地区和周边区域相比有较大差距,已成为陕南地区实现旅游产业突破发展和满足游客需求的瓶颈,在很大程度上影响了陕南地区旅游整体形象和旅游产业升级。为充分发挥陕南自然生态资源优势,尽快实现陕南旅游产业突破发展,积极完善旅游公共服务体系,对于全面提升陕南旅游产业竞争力有着重要的作用,对于促进陕南旅游产业突破发展更具有十分重要的意义。 二、旅游公共服务体系的相关文献综述 旅游公共服务通常被认为是由政府旅游管理部门向社会提供的,不以营利为目的的旅游类服务。但也有学者认为,政府不应该是旅游公共服务唯一直接提供者,社会其他部门也有可能进入旅游公共服务领域,参与旅游公共服务的供给。国外学者针对广义公共服务进行的研究较多,而涉及旅游公共服务研究的文献则主要包括在旅游公共服务质量方面,汤普逊与斯科菲尔德(2007)( Thompson K & Schofield P) 以英国大曼彻斯特为例,将交通服务质量与旅游目的地满意度结合进行研究,指出游客对旅游地交通的感知评价与总体满意度及重游意愿关系密切; 扬斯和怀特(Youngs Y L & White D D) (2008)均以美国加利福尼亚州的约塞米蒂国家公园为例,从旅游者视角研究如何将交通服务融入文化旅游等;我国学者针对旅游公共服务的研究如下,如:李爽、黄福才(2010)等从理论角度对旅游公共服务的服务对象、特性以及相关概念进行界定和探讨;李爽、李建中(2009)就旅游服务供给进行探索性研究;张广瑞(2008)以北京为研究对象就城市旅游公共服务设施体系进行分析,对旅游公共服务设施进行划分,认为其包括城市公共旅游交通服务设施、公共旅游信息服务设施、公共旅游交流服务设施、旅游金融服务设施以及旅游安全保障设施等;郭胜(2008)基于政府视角对节事活动的旅游公共服务进行探讨,具体包括旅游信息化服务、旅游咨询服务、旅游交通服务、旅游志愿者服务、旅游投诉处理服务、旅游救助服务等几个方面涟漪(2009)等将旅游地公共服务体系与旅游者满意度相结合进行了理论探讨;上海世博会旅游公共服务体系研究中指出,旅游公共服务体系应包括旅游城市服务系统、旅游信息服务系统、旅游救助服务系统、消费者权益保护系统、突发事件应急系统以及旅游志愿者服务系统等子系统。 综观文献,国内外学者对旅游公共服务由于发展水平不同、公共服务体系的完善程度不同,研究侧重点各有不同,本文通过对国内外学者的文献综述,从陕南地区旅游业发展实际来分析,从提升陕南地区旅游目的地竞争力的角度来看,陕南地区旅游公共服务体系的建设必须明确旅游目的地可持续发展的本质与核心是利益主体的感知。  三、陕南旅游目的地公共服务体系建设现状及存在的问题 (一)陕南旅游目的地公共服务体系建设现状 陕南地区汉中、安康、商洛是我国自然生态旅游资源最丰富、特色最突出的地区之一。从资源条件和发展前景看,旅游产业在陕南突破发展中最有可能、最有条件率先实现突破,也最需要率先实现突破。大力发展陕南旅游产业,有利于发挥陕南生态资源后发优势,拉动其他产业快速发展;带动现代服务业率先发展。按照目前陕南的自然资源禀赋,最大的资源优势是自然生态环境优势,陕西省在《陕南旅游产业突破发展规划纲要》明确提出实现陕南旅游产业突破发展,打造陕南山水休闲旅游品牌,形成区域生态旅游特色优势,把陕南旅游业发展定位为区域生态旅游。但陕南旅游产业目前仍处于起步阶段。其主要表现是:旅游产业规模小,旅游经济总量与旅游资源的数量和品位极不相称;旅游基础设施建设严重滞后,旅游景区连接道路通行能力有限,供电、供水、通讯设施不能保证需要;旅游公共服务体系建设亟待完善,极不适应以散客为主的市场需求。 (二)陕南旅游目的地公共服务体系建设存在的问题 而纵观陕南三市的旅游目的地现状,大多数旅游目的远离城市,地处山区,目前的旅游公共服务体系建设主要还处在基础性


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